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还债务,甚至常规接待等等,无一不需要公共财政做为保障。如此大手笔的民生规划与投入,三亚底气何来? 一般预算收入:5年后可进入“百亿元俱乐部” 此次党代会,提出了“建设更加卓越更加和谐的三亚”的目标。党代会的报告将其基本要义解释为“六个更加”:经济更加活跃,城市更加知名,城乡更加融合,社会更加文明,生态更加宜人,人民更加幸福。“六个更加”引起三亚城乡干部群众的热切关注。 三亚市第五次党代会提出,到2011年实现一般预算收入20亿,但实际上突破了50亿元,超额完成了既定的发展目标。依前几年的经济发展状况,三亚市政府乐观预计:今后五年,一般预算收入年均保持15%的增长。也就是说,以去年为基数到2016年三亚一般预算收入将增加到100亿元,跨入“百亿元俱乐部”行列。仅此一项,三亚五年收入就可达386.5亿元。 在三亚,有一项特殊的财政收入价格调节基金。每名在三亚住酒店或进景区的游客,均由企业代收几元到十几元不等的费用。随着进入三亚的游客越来越多,价调基金收入也水涨船高。三亚财政局分析,到2016年的收入可达到2.2亿元,五年累计为9.6亿元。 多方综合分析,三亚市政府预计未来五年间,政府可支配的总财力可突破692亿元。在此基础上,拿出365亿元重点发展民生事业,完成能够实现。 产业培育:多渠道提高城乡收入 提到三亚,一般人最容易想到的是旅游、酒店、房价等关键词。 但仅靠旅游,对城市富裕、居民收入的拉动作用有限。三亚市委、市政府越来越清醒地认识到这个问题。“产业是经济社会发展的源头活水,是城市竞争力的主要支撑,要把调整优化产业结构,加快转变经济发展方式作为未来五年的主线”,“三亚的现状不是房地产、旅游发展过度,而是高增值产业成长不足”。这是许多三亚领导的共识。 鉴于此,三亚提出了谋划新兴产业,推进产业融合,打造顶端优势,形成适度多元的产业体系,以提升城市的核心竞争力。 除了原先较具优势与基础的六业(旅游业、房地产业、现代农业、商贸业、文化体育产业、海洋经济)之外,三亚适度多元的产业体系又增加了金融业、智慧产业、总部经济三大类型。 记者注意到,三亚提出金融业要加大金融创新力度,探索开展房地产投资信托基金、跨境贸易人民币结算、居民个人本外币兑换特许业务、离岸金融业务等试点。要大力引进各类金融机构,鼓励金融机构调整和优化网点布局,完善服务设施。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。鼓励保险机构创新旅游保险产品,吸引各类基金注册于三亚。力争用五年时间,将金融业发展成为三亚的支柱产业之一。 智慧产业的推进,则主要依托崖城创意产业园,积极吸引国际知名企业或企业联合体抱团入驻,形成聚集效应,形成创意性工作与休闲式生活有机结合的园区模式,培育新的经济发展增长极。 扶持总部经济,三亚已出台了相关规定。论及此,姜斯宪以他在上海工作时的经历来说明总部经济的重要性:十几年前上海有“宁要浦西一张床,不要浦东一套房”的说法,后来浦东出台了鼓励政策,激活了浦东的总部经济。他说,扶持总部经济可能需要付出一些代价,但三亚现在作来得及,前人栽树后人乘凉。 三亚市市长王勇说,三亚的产业体系既要保持产业发展的可持续性,又要解决经济结构单一的问题,只有这样,才能多渠道提高城乡居民收入。 业界人士普遍认为,实现财政收入的倍增并不是太难的事,难的是“人民更加幸福”。这不仅需要顶层的制度设计,更需要大量细枝末节的修补拾遗。如此说来,五年“民生规划”任重道远。(本报三亚1月12日电 )(南海网-海南日报)
中广网1月13日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,“入托难,难于考公务员;入托贵,堪比大学高收费。”近年来,幼儿园高收费、入园难,成为许多家长心中的痛。元旦刚过,三部委联合下发文件,剑指幼儿园乱收费,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班等特色教育为名另行收费。这是发改委首次对幼儿园收费专门进行规范,引发社会广泛关注。应该说,僧多粥少,造成了这个尴尬的现象:如果想要孩子进入条件相对比较好的幼儿园,除了拼钱,还得“拼爹”。动辄数万元的赞助费、没完没了的特色班收费让家长们苦不堪言,但是这钱还得默默的交。在海外一些相对发达的国家和地区,他们的学前教育都有着不同的收费路径,是不是值得我们借鉴。比如资助贫困家庭,提供免费时长,或发放教育补贴等等。《全球华语广播网》驻美国记者庞哲表示,在美国,学前教育的收费标准,完全取决于所在州的财政状况:庞哲:在美国学前幼稚园,从质量到数量都基本上取决于所在州财务状况,以及所在区域民众的收入。因为美国从政府到社会,对儿童待遇要求都是非常的高,所以州政府的资金往往有一大部分会来支付一半的学校的费用,或者是只提供半天的服务经费。对于家长来说,收入水平较低的到一定程度也能够得到政府的费用优惠,各个州与各个地区的费用也有所不同。例如华盛顿州的西雅图市2011-2012年一个学年的全天日托费用在2370美元/年,可以一次付清也可以分10次支付,而亚利桑那州全年是1800美元,以每天7小时的托管费用,平均每天10美元。而州政府则要为此承担相当大的负担,校方也往往会亏损,所以如果州政府财务吃紧校方就向家长增加费用或者干脆关门。当然不靠州政府资助的民间幼稚园在美国也存在,一般情况下都是富人或者是慈善机构捐赠,高端消费阶层的贵族私人学校也是美国幼稚园另外一种存在方式。《中国日报》驻亚太地区记者李涛还介绍了我国香港地区的学前教育收费情况,李涛:在香港读幼儿园并不免费,不过政府给年龄介于2岁8个月至6岁的香港儿童通过学券的方式给予学费资助。由于很多幼儿园近几年都在涨价,香港政府在2011年又将资助额增加了2000港币,达到了每名学生一年资助16000元港币,折合人民币大约13000元。现在香港有70所幼儿园的学费水平是低于政府每年的资助额,因此在这70所学校读书的家长其实是不需要交任何学费的。但是香港更流行还是私立幼儿园,特别是那些开办了国际课程的私立幼儿园,当然收费也是毫不含糊,最贵的一所甚至达到了13万港币一年的学费,折合人民币将近11万元,所以很多香港父母也慨叹现在送孩子去好一点幼儿园读书都读不起。香港上幼儿园贵,而在日本,公立学校和私立学校的收费标准各不相同,《中国日报》驻亚太地区记者李涛:李涛:日本现在执行高中免费化制度,从小学到高中的学费都是免费的,幼儿园作为学校教育一部分被纳入到教育体系中却不免费。跟香港一样,日本也是以私立幼儿园居多,占全国幼儿园总数的一半以上,价格同样不便宜。公立幼儿园在日本收费标准则是由政府制定的,而且收费方式也很有特点,向家长收取的费用是根据家长交纳所得税多少来确定的。也就是说收入高的家长要承担的费用高一些,收入低的则可以递减。这种根据收入方式确定学费的话应该说还是比较理性的。新加坡的学前教育收费则没有公立私立之分:李涛:在新加坡则是没有公立和私立幼儿园的区分,只不过由PVP基金或者慈善组织设立的幼儿园收费会比较便宜,大概每个月100新元左右,折合人民币约为500元人民币一个月,其他幼儿园收费则是从几百到几千新元每个月不等,贵的也能达到1万新元/月标准。其实,对于幼儿园乱收费,我国一直明令禁止。2011年4月,教育部、国务院纠风办等7部委就曾下发相关文件,要求加强对幼儿园收费行为的监管;但禁令之下,幼儿园乱收费现象似乎毫无遏制,甚至愈演愈烈。那么这次的禁令又能否“禁”住幼儿园乱收费和高收费,真正做到药到病除? 21世纪教育研究院副院长熊丙奇 (微博)表示:熊丙奇:要在现实中实现还有很大的难度,一个是对学前教育的投入是否到位,如果政府对学前教育的投入不到位,那么难以解决。再一个就是有些地方政府实际上也用一种“羊毛出在羊身上”的逻辑来管理学前教育。第二方面,是否有家长能够参与监督和收费畅通的渠道,实际上在现实中往往这种操作很难落地,很重要的一个原因就是幼儿园里面,并没有拥有独立运行权利的家长委员会,必须建立起真正能够参与学校管理监督评价的这种家长委员会。第三个方面就是问责,类似的这种办法在全国各地其实早就有了,而且也都非常严格,但是这种严格是停留在文本上的,没有具体落实到现实之中。
中新网南京1月13日电 (盛捷)13日,记者从江苏省红十字会党组书记李新平处获悉,江苏省红十字会本级按照惯例“晒”出了2011年账单,从2011年1月至12月,江苏省红十字会本级(不含13个省辖市)接收社会捐赠款物1384.6万元。江苏省红十字会(含13个省辖市)接收社会捐赠款物超过了1亿元。 李新平说,社会捐赠款物是由爱心单位捐赠款物和爱心个人捐赠款物组成,而捐赠款物又包括捐款和捐物。2011年下半年江苏省红十字会本级接收社会捐赠款物为757.9万元,比上半年增加131.2万元。其中,下半年爱心个人捐款48.7万元,比上半年增加20.8万元。 江苏省红十字会常务副会长潘宗白解释道,江苏省红十字会是由江苏省本级红会和江苏十三个省辖市红十字会共同组成。此前发布的“下半年个人爱心捐款为1.9万元”实为从2011年7月1日到2011年11月30日江苏省本级红会的数据。由于在11月及12月,为支持“红十字博爱送万家”等活动,一批爱心单位和个人积极向江苏省红十字会捐赠款物,用于春节前为困难群众送温暖,所以当时的数据并不能代表2011年下半年。 潘宗白介绍,红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。其宗旨是保护人的生命和健康,发扬人道主义精神,促进和平进步事业。在江苏,中华人民共和国公民不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,只要承认中国红十字会章程并填写申请表,缴纳会费的,可以自愿参加红十字会。全社会的慈善组织很多,但是红会不仅仅是个普通的慈善组织,红会的事业范围要比其他慈善组织更广,如献器官、献血、献髓等。 潘宗白同时表示,江苏省红十字会政务办公用的每一分钱均来自于政府拨款,而对于社会上所捐献的款物,江苏省红十字会绝对不会用一分钱。江苏省红会本级以往每年召开理事会前后均会”晒“账单,今后还将继续向理事会及全社会“晒”账单,以保证社会捐赠款物使用的公开透明。对于2011年省红十字会本级社会捐赠款物接收和使用的明细在江苏省红十字会网站爱心捐助榜上都有详细的公示。
从2007年下半年到2010年6月,李翠芸、马明亮等13人多次往返浙江、江苏之间,作案20起,买卖儿童27人。这27个孩子被拐卖时最大的三四个月,最小的才出生不到10天。 “他们家穷,跟着自己父母也是受苦,还不如卖到好人家享福呢!”被推上被告席的李翠芸竟然说,她卖孩子是“出于好心”。而持这种观点的被告人并不在少数。2011年12月底,这起特大拐卖儿童案在连云港中级人民法院一审宣判。 先看·他们的下场 一个死缓一个无期,其余11人各自领刑 27个孩子被拐卖时最大的三四个月,最小的出生不到10天 对于买卖孩子的事情,尽管李翠芸等人没有声张,但附近的不少村民却都知道这件事。特别是从2007年下半年到2010年间,李翠芸等人买卖孩子的事已被很多当地人得知。很快,就有人向公安机关举报了这一线索,说村里有人拐卖儿童。随后,公安机关开始介入调查。 2010年6月5日,李翠芸等人从浙江买回了两名女婴,打算带到东海卖掉,可他们正在带着两个孩子到东海的路上,就被当地公安机关一举抓获。 案发当天,公安机关并不知道李翠芸的其他犯罪事实。李翠芸在主动交代这起案件事实的同时,还主动交代她以往参与拐卖儿童的事。随后,警方顺藤摸瓜,最终将以李翠芸为首的13名被告人全部抓获归案。经查证,这13名被告人单独、交叉结伙作案收买、贩卖、接送儿童20起,共计27人,包括22名女孩和5名男孩,这些孩子被拐卖时最大的三四个月,最小的出生不到10天。 根据公诉机关指控,主犯李翠芸参与作案17起,参与拐卖儿童23人,马明亮涉案6起,参与拐卖儿童10人。由于案情重大,涉案人员众多,而且犯罪团伙是跨省作案,性质极为恶劣,连云港中级人民法院也非常重视此案,为此合议庭曾针对此案展开过多次讨论。 2011年12月底,这起特大拐卖儿童案件一审宣判。法院认为,李翠芸等13人的行为均已构成拐卖儿童罪,其中李翠芸参与拐卖儿童15人以上,属情节特别严重,马明亮等五人参与拐卖儿童3人以上,属情节严重。最终,法院以犯拐卖儿童罪,判处李翠芸死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;判处马明亮无期徒刑,剥夺
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